▲靈山灣獲評全國首批美麗海灣優(yōu)秀案例第一名

▲全國首個“負碳海島”——靈山島

▲智慧監(jiān)管指揮平臺賦能生態(tài)環(huán)境執(zhí)法

▲青島紅石秀景大酒店應用被動式超低能耗建筑技術

       生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。西海岸新區(qū)獲批成立十年來，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，從思想、體制、組織、作風上全面發(fā)力，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，全區(qū)上下推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，美麗新區(qū)建設邁出堅實步伐。

　　高起點謀劃生態(tài)頂層設計。新區(qū)主動融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，建立健全工委、管委主要負責同志任雙主任的作戰(zhàn)指揮體系，創(chuàng)新設置大氣污染治理、水和海洋污染治理、“無廢城市”建設3個專項工作小組，將“管發(fā)展就要管環(huán)保、管生產(chǎn)就要管環(huán)保、管行業(yè)就要管環(huán)保”的要求落到實處。新區(qū)被命名為國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，入選山東省生態(tài)文明強區(qū)，青島開發(fā)區(qū)獲評國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，靈山島成為全國首個“負碳海島”、獲評全國綠色低碳典型案例。
　　高水平推動體制機制創(chuàng)新。新區(qū)建立和實施生態(tài)文明目標評價考核和責任追究、河灣林田長制、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)纫幌盗兄贫龋尫判聟^(qū)條例和省市支持措施等政策疊加效應，用好用實省級環(huán)評審批權限、4項省級行政權力事項，“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點、碳排放環(huán)境影響評價試點等市級以上改革試點。實施生態(tài)補償機制，建立以區(qū)、鎮(zhèn)街之間縱向補償和鎮(zhèn)街橫向補償相結合的考核機制，對屬地環(huán)境質量實施獎優(yōu)罰劣，累計分別發(fā)放空氣、水生態(tài)補償資金1000余萬元、300余萬元。
　　高標準推進生態(tài)系統(tǒng)保護。新區(qū)加強國土空間環(huán)境分區(qū)管控，落實生態(tài)環(huán)境準入清單體系，推進生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間布局全面優(yōu)化。著力打造海洋生態(tài)文明新高地，持續(xù)實施藍色海灣整治行動，深入實施“灣長制”，加強岸線、島嶼等重點區(qū)域的污染防治和生態(tài)修復，近岸海域水質連續(xù)三年保持優(yōu)良，靈山灣獲評全國首批美麗海灣優(yōu)秀案例第一名；高水平編制海岸帶及海島保護利用規(guī)劃，加強海域及海島精細化管理，區(qū)人大出臺保護連三島片區(qū)的決定。深度參與全球海洋治理，全國唯一的“海洋十年”國際合作中心在新區(qū)揭牌，新區(qū)成為我國首個深度參與聯(lián)合國“海洋十年”的地方政府。
　　高質量建設現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。新區(qū)不斷創(chuàng)新優(yōu)化執(zhí)法方式，建設全區(qū)生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法指揮中心，入選生態(tài)環(huán)境部《“十四五”生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程》；實施“環(huán)保管家”訂單式、指令式靶向服務，相關工作入選省級試點。環(huán)境監(jiān)測能力實現(xiàn)全維度提升，高標準規(guī)劃建設實驗室、環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡，布設空氣質量監(jiān)測標準站、微站，水質監(jiān)測浮標站、自動站和微型站，深化環(huán)境質量預報預警，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)與國家平臺聯(lián)網(wǎng)率均居于前列。全區(qū)626家排污單位申領核發(fā)排污許可證，實現(xiàn)動態(tài)“全覆蓋”，以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系逐步建立健全。
　　這十年，全區(qū)環(huán)境質量持續(xù)改善，民生福祉得到顯著提升，一幅人與自然和諧共生的美景生動展現(xiàn)。新區(qū)緊盯抑塵、控車、壓煤、減排等關鍵因素，構建現(xiàn)代化大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，藍天白云成為常態(tài)，空氣質量優(yōu)良率從2015年的73%提升至2023年的80.1%。著力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境，“一河一策”“一湖一策”編制綜合整治方案，新區(qū)10處市控以上地表水斷面、四處集中式飲用水水源地水質連續(xù)四年保持達標。強化土壤和地下水污染協(xié)同防治，持續(xù)開展農(nóng)用地和建設用地基礎性調查評估，重點建設用地安全利用率保持100%。
　　這十年，新區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)持續(xù)轉化，不斷釋放綠色低碳發(fā)展動能。全區(qū)單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降，新區(qū)成為全國首批、全省唯一的氣候投融資試點地區(qū)，建成全省首個氣候投融資項目庫，已吸納51個項目、總投資1000多億元，舉辦中歐氣候投融資國際合作會議、中歐可持續(xù)發(fā)展青島論壇，發(fā)放全省首筆碳中和貸款、碳排放權質押貸款，截至2023年末，綠色貸款余額達396.6億元，其中氣候投融資貸款88.5億元。
　　這十年，新區(qū)生態(tài)品牌效應持續(xù)擴大，國內(nèi)國際影響力顯著增強，在更高層次、更大舞臺展現(xiàn)新區(qū)自然之美、文化之美、生態(tài)之美。新區(qū)作為首個與生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的地區(qū)，順利承辦第二十三屆中日韓環(huán)境教育研討會、生態(tài)環(huán)境職業(yè)教育教學指導委員會成立大會；在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27次、第28次締約方大會上，新區(qū)就“中國城市減污降碳經(jīng)驗”作主題經(jīng)驗分享，生態(tài)文明建設的中國故事、新區(qū)故事走向國際舞臺。

　　蹲點點位：靈山島保護區(qū)
　　“碳”路未來，為綠水青山“定價”

　　初夏的靈山島，滿目蔥翠，綠意盎然。作為全國首個“負碳海島”，前不久，靈山島的生態(tài)產(chǎn)品價值核算結果出爐：經(jīng)測算，2022年靈山島的GEP（生態(tài)產(chǎn)品總值）為59474.45萬元人民幣，打通了“綠水青山”和“金山銀山”轉化路徑，為山東乃至全國海洋海島領域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制提供了新樣板。
　　如此高的生態(tài)產(chǎn)品價值，從何而來？近年來，靈山島積極推廣光伏發(fā)電、太陽能路燈全覆蓋、家庭清潔能源取暖改造等項目，通過開展文明宣講、建立“碳積分”“碳普惠”激勵機制、評選“低碳達人”等，引導居民養(yǎng)成低碳生活習慣，海島逐漸減少碳排放，增加碳匯，實現(xiàn)了自主負碳。
　　據(jù)介紹，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是通過政策創(chuàng)新、市場創(chuàng)新與技術創(chuàng)新，將良好生態(tài)優(yōu)勢轉變成為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，讓生態(tài)產(chǎn)品提供者、生態(tài)環(huán)境保護者獲得經(jīng)濟收益，保證優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品的可持續(xù)供給，推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展。
　　“作為生態(tài)資源權益指標的重要組成部分，核算結果將用于開展產(chǎn)權交易，為創(chuàng)新發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、拓展延伸生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈積累資金、探索經(jīng)營開發(fā)路徑模式。”靈山島保護區(qū)黨工委書記、管委主任李鋒介紹。
　　下一步，靈山島保護區(qū)將持續(xù)加強海島生物多樣性保護與生態(tài)整治修復力度，推動漁業(yè)現(xiàn)代化綠色轉型升級，充分發(fā)揮海島旅游資源優(yōu)勢，打造海洋生態(tài)文化旅游品牌，讓靈山島山更青水更綠。同時，積極對接各大銀行及地方金融監(jiān)管局等部門，開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品價值綠色金融產(chǎn)品，推進生態(tài)產(chǎn)品價值核算結果應用，全力推動GEP向GDP轉變，實現(xiàn)保生態(tài)和促增收“雙贏”，為生態(tài)文明建設高質量發(fā)展貢獻靈山島力量。
　　西海岸新區(qū)于2022年8月獲批全國首批氣候投融資試點以來，積極引導和撬動更多資金流向應對氣候變化領域，制定《氣候投融資項目認定規(guī)范（試行）》，出臺《新區(qū)金融機構支持氣候投融資項目的具體措施（試行）》，通過氣候投融資“政金企”對接會等方式，為銀行和企業(yè)搭建溝通渠道，推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新。目前，已有51個項目納入《青島西海岸新區(qū)氣候投融資項目庫》并對外公布，涵蓋風電、光伏、氫能、綠色建筑等行業(yè)，總投資達1000多億元。

　　蹲點點位：西海岸新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
　　智慧監(jiān)管筑牢生態(tài)保護屏障

　　走進西海岸新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局智慧監(jiān)管指揮中心，大屏幕上水、大氣、固體廢物等各系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時抓取、一體呈現(xiàn)，全區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況一目了然。與此同時，屏幕一側的監(jiān)測報警匯總情況也在實時更新，自動上報不同點位的煙塵、二氧化硫、非甲烷總烴等指標異常情況，提示工作人員盡快核實操作。
　　西海岸新區(qū)面積大、海岸線長，各類生態(tài)保護區(qū)分布廣，同時也是全市工業(yè)企業(yè)最集中的區(qū)域，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管面臨重大挑戰(zhàn)。
　　“我們聚焦精準治污、科學治污、依法治污，創(chuàng)新綜合運用衛(wèi)星遙感、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術，打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法智慧監(jiān)管指揮平臺，形成‘數(shù)據(jù)收集-智能分析-精準溯源-問題推送-定點執(zhí)法-整改閉環(huán)’的執(zhí)法監(jiān)管新模式。”西海岸新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局黨組書記、局長田向東介紹。
　　西海岸新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局堅持以技術創(chuàng)新為引領，打通多項業(yè)務信息通道，喚醒“沉睡”信息資源，推動“先進算法智能分析”代替“手工查找逐項計算”，實現(xiàn)系統(tǒng)集成、功能倍增。
　　“比如，對大氣、水、土壤、污染源等監(jiān)測數(shù)據(jù)，構建不同種類分析模型，運用云計算技術使各業(yè)務數(shù)據(jù)發(fā)揮最大功效，綜合展示形式更加鮮活直觀。”在大屏幕前，田向東向記者介紹道，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法智慧監(jiān)管指揮平臺24小時在線運行，以污染物排放監(jiān)控為重點，引入風向、空域和上下游截面數(shù)據(jù)，疊加重點排污單位污染防治設施運行和排放情況，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境狀況不間斷綜合研判。
　　依托技術創(chuàng)新，生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法變得更精準、更高效。針對原來“蹲點守候”“撒網(wǎng)式檢查”等現(xiàn)場執(zhí)法受人員、時間、天氣等各方面條件影響比較大的實際情況，深入推進向“大數(shù)據(jù)監(jiān)控”為主要抓手的非現(xiàn)場監(jiān)管模式轉變，既提高了執(zhí)法效能，又大幅減少了執(zhí)法監(jiān)管“盲區(qū)”。
　　“針對過去‘接到任務-現(xiàn)場摸排-建立臺賬-分析成因-解決問題’執(zhí)法流程時間長、效率不高的問題，我們創(chuàng)新建立水環(huán)境質量遙感監(jiān)測、飲用水源地環(huán)境管理、空氣質量多模式集合預報、裸地揚塵遙感監(jiān)管等多個應用場景。在執(zhí)行任務時，根據(jù)不同的任務類型，直接調用相應的環(huán)境模塊，依托集成的基礎數(shù)據(jù)開展問題溯源分析，形成初步分析報告，然后由執(zhí)法人員帶著線索到現(xiàn)場復核，讓工作效率提升了數(shù)十倍。”田向東介紹。

　　蹲點點位：青島紅石秀景大酒店
　　廢石窟上建起綠色生態(tài)酒店

　　從滿目瘡痍、塵土飛揚的廢石窟，蛻變?yōu)榫G意環(huán)繞、功能復合的綠色生態(tài)酒店，五年時間，一家100%應用被動式超低能耗建筑技術的生態(tài)酒店——青島紅石秀景大酒店在中德生態(tài)園龍斗山依山而建、就勢而起，成為綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的生動實踐。
　　據(jù)當?shù)鼐用窕貞洠埗飞綇纳鲜兰o60年代起就是遠近聞名的采石場，山上每天都是炸山采石的轟隆聲，運輸車輛來回穿梭。后來，采石場都關停了，但山上到處是采石留下的礦坑，植被也破壞嚴重。
　　為了改變這一狀況，讓龍斗山重獲新生，2018年，中德生態(tài)園以保護山體林地生態(tài)系統(tǒng)結構和功能完整性為基礎，在這片廢石窟上精心設計建設青島紅石秀景大酒店。
　　“這家酒店是一座‘被動房’建筑，可以用更少的能源消耗為客人提供更舒適的居住環(huán)境。”中德生態(tài)園被動房建筑科技有限公司副總經(jīng)理韓飛介紹，“被動房”主要是采用適應氣候特征的建筑技術，改變常規(guī)的空調、暖氣供能方式，利用可再生能源，最大限度地降低建筑供暖供冷需求，減少能源消耗。
　　“酒店類建筑由于其內(nèi)部復雜的功能分區(qū)及高舒適度的要求，一般能耗極高。而且我們的酒店依勢建在山體北麓，光照時間不足，冬季采暖和夏季制冷會進一步增加能耗。”韓飛說。
　　走進位于山頂?shù)木频甏筇茫媛涞卮白尶臻g顯得明亮而通透。“酒店外窗采用了獲得德國PHI認證的三玻兩腔被動式氣密門窗產(chǎn)品和超白玻璃，既留住了熱量，又提高了透光率，所以室內(nèi)環(huán)境非常舒適。”韓飛介紹道。
　　除此之外，新風熱回收、地源熱泵系統(tǒng)等一系列被動式超低能耗建筑技術，使酒店目前可以實現(xiàn)恒溫、恒氧、恒濕、恒靜、恒潔，室內(nèi)溫度冬季最低20℃，夏季最高26℃。
　　為實時監(jiān)控能耗情況，酒店還搭建了能耗計量系統(tǒng)，制定能耗管理目標，進一步減少能源浪費。“我們發(fā)布了《能源管理規(guī)定》，全面加強酒店用水、照明、空調、燃氣等各項能源管理。”青島紅石秀景大酒店總經(jīng)理孫鵬介紹，酒店還充分利用太陽能、中水回用、照明自動控制等減碳措施，進一步落實節(jié)能降耗要求，酒店綜合節(jié)能率達52.7%，年減碳約694噸。

　　人不負青山 青山定不負人

　　每逢周末或假日，從金沙灘畔到海軍公園，從楊家山里到藏馬山間，無論沙灘還是草地，皆布滿了大大小小、五顏六色的天幕和帳篷。市民們有的全家出動，有的約上三五好友，紛紛享受著新區(qū)的碧海藍天和綠水青山。
　　十年來，新區(qū)牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，積極融入黃河重大國家戰(zhàn)略，持續(xù)深入打贏打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進綠色低碳高質量發(fā)展。
　　十年來，新區(qū)先行先試，蹚出了一批可借鑒、可復制、可推廣、可示范引領全國生態(tài)文明建設的路徑模式、寶貴經(jīng)驗：在全國率先試點實施“灣長制”、率先開展藍色海灣整治行動，擁有全國唯一的“海洋十年”國際合作中心，是全國首批、山東唯一的氣候投融資試點地區(qū)，轄區(qū)內(nèi)的靈山灣獲評全國首批美麗海灣、靈山島成為全國首個“負碳海島”……
　　更為重要的是，這十年間，生態(tài)文明理念深入人心，眾多新區(qū)市民都自覺成為生態(tài)環(huán)保的“綠色推手”，廣泛參與社會公益活動，不斷畫好生態(tài)環(huán)保“同心圓”。
　　人不負青山，青山定不負人。如今的西海岸，藍天白云成為常態(tài)、清水綠岸顯著增多、空氣質量持續(xù)改善，高質量發(fā)展的綠色底色越繪越濃。
　　奮進新征程，建功新時代。站在新起點上，新區(qū)上下將共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理，讓藍天永駐、青山常在、綠水長流，以更加昂揚的姿態(tài)加快建設人與自然和諧共生的美麗新區(qū)。